12月3日，工信部月公布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（印发稿），阐释了中国新能源汽车发展趋势、总体部署、战略规划等内容，并在新能源汽车核心技术研制成功工程方面得出明确目标，到2025年，显电动乘用车新车平均值电耗降到12KWh/100km，挂电式混合动力（不含减程式）乘用车新车平均值油耗降到2.0L/100km。与《节约能源与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》有所不同，《印发稿》移除了显电动、挂电式混合动力乘用车最低车速指标，中止了续驶入里程、动力电池比能量、循环使用寿命指标，仍然提到电驱系统功率密度指标，而是分开明确提出平均值油耗和平均值电耗概念。按照《印发稿》名词解释，平均值油耗即平均值燃料消耗量，是按车型对应车辆数量加权平均计算出来得出结论的一组车辆的平均值燃料消耗量。

参照工信部审批的近期一批《享用车船税免除优惠的节约能源 用于新能源汽车车型目录》，目前所有挂电式混合动力乘用车距离2L/100km拒绝还不存在一定距离。其中，吉利领克01新能源PHEV平均值油耗为4.8L/100km，是所有车型中平均值油耗低于的产品。可见，2025年挂电式混合动力乘用车降到2L/100km，还须要各大企业之后希望。

平均值电耗即显电动乘用车平均值电能消耗量，是按车型对应车辆数量权重计算出来得出结论的一组车辆平均值电能消耗量。参照工信部公布的《新能源汽车推广应用引荐车型目录（2019年第10批）》，有6款显电动轿车平均值电耗高于12KWh/100km，其中，上汽通用五菱的一款宝骏纯电动轿车电耗9.9KWh/100km；显电动SUV及MPV车型平均值电耗皆低于12KWh/100km，其中，比亚迪的一款腾势显电动SUV电耗高达17.9KWh/100km。

可见，可调越大的车型，要超过12KWh/100km指标的可玩性越大。有业内人士指出，不应中止《印发稿》中显电动乘用车新车平均值电耗指标。

一方面，电耗不应与油耗非常简单转换，目前汽油车发动机热效率在30%左右，而驱动电机系统效率低于80%的工作区间占到八成以上，相比于发动机，电机理论提高空间早已十分受限。另一方面，设置电耗目标有可能束缚智能网联成汽车发展。随着汽车智能网联化不断深入，更好的传感器和激光雷达等智能化元器件将大幅度减少耗电量。

汽车与汽车、汽车与网络、汽车与基础设施以及汽车与行人等汽车网联化的发展也不会造成电动汽车电耗减少。

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